GB/T29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》已于9月29日發(fā)布，2021年4月1日生效。昌暉儀表在本文分享GB/T29639-2020主要修訂內(nèi)容及GB/T29639-2020實(shí)施后企業(yè)需要注意的相關(guān)事項(xiàng)。

GB/T29639-2020主要修訂內(nèi)容
1、修改和規(guī)范了應(yīng)預(yù)案編制程序，由6條改為8條，增加了應(yīng)急資源調(diào)査和桌面推演。其中桌面推演銜接了標(biāo)準(zhǔn)AQ/T9007-2019《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范》。
2、將”應(yīng)急能力評估”修改為“應(yīng)急資源調(diào)查”。修改為“應(yīng)急資源調(diào)查”，更加明確和易操作。
3、細(xì)化了應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容要求。強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，清晰界定本單位的響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)案力求簡明化、圖表化、流程化。
4、明晰了應(yīng)急預(yù)案評審程序。明晰了評審準(zhǔn)備、組織評審、修改完善的評審流程。
5、在綜合應(yīng)急預(yù)案中去掉“編制目的”，“風(fēng)險評估結(jié)果”以附件體現(xiàn)。風(fēng)險評估結(jié)果適用整個預(yù)案體系，各層級預(yù)案不必再單獨(dú)寫風(fēng)險評估的內(nèi)容。
6、在專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素增加“適用范圍”，去掉“事故風(fēng)險分析”。增加適用范圍強(qiáng)調(diào)了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案必須有針對性，去掉“事故風(fēng)險分析”與上述第5條理由同。
7、GB/T29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》指出，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案與綜合應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序相近時，可不編寫專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，相應(yīng)的應(yīng)急處置措施并入綜合應(yīng)急預(yù)案。
8、在應(yīng)急預(yù)案附件增加“生產(chǎn)經(jīng)營單位概況”，“預(yù)案體系與銜接”，“風(fēng)險評估結(jié)果”，強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案必須兼容和銜接。并將風(fēng)險評估結(jié)果直觀的寫在附件中，清晰明了。
9、增加了應(yīng)急資源調(diào)查報告編制大綱和風(fēng)險評估報告編制大綱。增加大綱便于企業(yè)更易操作。
10、強(qiáng)化了本標(biāo)準(zhǔn)為編制導(dǎo)則的屬性，關(guān)于預(yù)案管理的內(nèi)容如培訓(xùn)、備案、演練、定期評估、修訂等內(nèi)容均交由《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》處理。

GB/T29639-2020實(shí)施后企業(yè)要注意什么？
1、不是必須重新編制：應(yīng)急預(yù)案的有效期為三年(《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第35條)，在有效期內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，不需要立即重新編制
2、目前新的應(yīng)急預(yù)案評審指南還沒有發(fā)布，雖然GB/T29639-2020《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》馬上實(shí)施，但還沒有配套的評審細(xì)則，因此在有效期內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況決定是否重新編制
解讀：在應(yīng)急管理部近期的回復(fù)中，都已經(jīng)明確，原則上不需要重新編制
3、必須進(jìn)行適當(dāng)修訂。在有效期內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對舊預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充和部分修訂。如修改至最新的法律法規(guī)條款，可根據(jù)新導(dǎo)則的要求酌情進(jìn)行適當(dāng)?shù)母卵a(bǔ)充，可增加修訂頁等部分內(nèi)容。
解讀：《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第36條 有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂并歸檔：
①依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；
②應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；
③安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險發(fā)生重大變化的；
④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
⑤在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問題的；
⑥編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
4、已經(jīng)到期的預(yù)案，需按照新導(dǎo)則進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整和重新編制。
5、涉及重大修訂時，需要重新備案。應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等內(nèi)容變更的，修訂工作后的應(yīng)急預(yù)案需按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。（《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第37條)
6、預(yù)案演練頻次：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故風(fēng)險特點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
易燃易爆物品、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸單位，礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。(《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第32條)