“在招投標(biāo)中，低價就能中標(biāo)，造成大家不比質(zhì)量，只比價格低?！痹诓痪们伴_展的全國人大常委會產(chǎn)品質(zhì)量法執(zhí)法檢查中，一些企業(yè)主抱怨，目前，一些地方在招投標(biāo)中存在的“低價中標(biāo)”現(xiàn)象，已經(jīng)成為企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的突出障礙，亟待治理和規(guī)范。
一般情況下，按照市場規(guī)律，招投標(biāo)中的投標(biāo)價或中標(biāo)價不得低于成本價。然而在現(xiàn)實中，部分招標(biāo)單位在招標(biāo)環(huán)節(jié)忽視質(zhì)量要求，唯價格論，造成中標(biāo)價低于甚至遠(yuǎn)低于成本價。這些以低于成本價中標(biāo)的企業(yè)，為獲取利潤，只能在原材料采購、生產(chǎn)制造等方面壓縮成本，以犧牲產(chǎn)品質(zhì)量來彌補(bǔ)虧損，從而出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。在執(zhí)法檢查中，一家曾經(jīng)獲得過“政府質(zhì)量獎”的線纜企業(yè)直言：生產(chǎn)企業(yè)沒有利潤空間，被逼得偷工減料，突破底線。事實上，因低價中標(biāo)導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，甚至釀成安全事故的案例，并不鮮見。
“低價中標(biāo)”現(xiàn)象之所以出現(xiàn)，和法律法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)管機(jī)制不完善有一定關(guān)系，而從根源上講，是鼓勵優(yōu)勝劣汰的競爭環(huán)境不足導(dǎo)致的。當(dāng)有的企業(yè)每年拿出很多利潤來搞研發(fā)、創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量時，個別企業(yè)靠偷工減料、假冒仿制也能同臺競技，甚至競爭成功。長此以往，就沒有企業(yè)愿意花精力搞研發(fā)和創(chuàng)新。這不僅嚴(yán)重擾亂了市場經(jīng)營秩序，對整個制造業(yè)也是一個打擊。解決之道，自然是進(jìn)一步完善市場環(huán)境，讓企業(yè)拿產(chǎn)品質(zhì)量說話，讓過得硬的產(chǎn)品叫得響、站得穩(wěn)，從而為制造業(yè)大國打下產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)。
令人慰藉的是，在今天的中國市場上，靠偷工減料甚至假冒偽劣來獲利，空間正日益逼仄。一方面，目前，隨著監(jiān)管部門從標(biāo)前、標(biāo)中到標(biāo)后的全流程監(jiān)管，招標(biāo)投標(biāo)活動逐步規(guī)范化，通過低價中標(biāo)進(jìn)而謀求灰色利益的可能性被大大降低。相反，一些低價中標(biāo)的企業(yè)經(jīng)常由于利潤極低，造成交期延遲，且無法保證質(zhì)量，讓招標(biāo)方付出了更高的代價。在工程領(lǐng)域，有人將這一現(xiàn)象戲稱為“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”。
另一方面，隨著中國制造業(yè)的整體轉(zhuǎn)型，在產(chǎn)品質(zhì)量上不愿意投入的企業(yè)，生存也將愈發(fā)艱難。我們應(yīng)該順應(yīng)和把握好這一有利于提升產(chǎn)品質(zhì)量的趨勢，使現(xiàn)行法律規(guī)定更具可操作性，維護(hù)優(yōu)勝劣汰的市場規(guī)則，使守法企業(yè)一路綠燈、違法企業(yè)處處受阻，讓企業(yè)主動對產(chǎn)品負(fù)責(zé)、對消費者負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)。
質(zhì)量是企業(yè)的立身之本。我國產(chǎn)品質(zhì)量法也規(guī)定，企業(yè)要承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。提升產(chǎn)品質(zhì)量歸根到底要靠企業(yè)自身，只有一件件產(chǎn)品都有質(zhì)量、一家家企業(yè)都以質(zhì)量為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才更有質(zhì)量。當(dāng)前，中國市場正在實現(xiàn)消費升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正悄然發(fā)生變化，高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)⒊蔀楫a(chǎn)業(yè)投資的熱點。這些領(lǐng)域的競爭將更加激烈，對質(zhì)量和品牌的要求會更高，只有堅持以質(zhì)量為本，把質(zhì)量問題上升到價值觀和現(xiàn)代企業(yè)理念的層面來認(rèn)識，我們才可能后來居上，確立自身在國際競爭中的優(yōu)勢。
作者：王比學(xué)，人民日報政治文化部記者
